El propio IESS alerta: la nueva Ley que permite al Biess endeudarse o vender su cartera expone al banco a serios riesgos financieros. El Biess no tendría capacidad de pago para asumir más deudas sin comprometer los fondos de los afiliados y jubilados.
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Lo advierte un informe técnico del propio IESS enviado a la Asamblea Nacional. A pesar de eso, el Pleno aprobó la iniciativa enviada por el Presidente Daniel Noboa el 26 de septiembre de 2025, con una mayoría de 77 votos del bloque oficialista ADN, una facción de Pachakutik e independientes.
¿Qué cambia con la reforma?
Antes de la aprobación de la Ley, el Biess podía invertir los ahorros de los afiliados en créditos hipotecarios, prendarios e hipotecarios para los mismos asegurados y los jubilados.
Además, podía hacer inversiones a través de la compra de bonos del Estado o del mercado de valores, adquiriendo papeles de empresas, siempre que sean de bajo riesgo.
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Con la reforma, además de esas operaciones, el Biess podrá endeudarse con bancos nacionales o internacionales para obtener liquidez.
También abre la puerta para que el Biess realice complejas operaciones de reporto, con las cuales puede obtener una especie de préstamo de corto plazo a cambio de una garantía.
Y, además, el Biess podrá vender parte de su cartera hipotecaria o quirografaria para obtener liquidez o dinero inmediato.
Todas estas son operaciones que nunca antes había hecho la entidad y que, sin un control técnico riguroso, podría comprometer los fondos de los afiliados, apunta el informe.
Otro problema, según el informe del IESS, es que el Biess no cuenta con la estructura técnica para manejar los riesgos que estas operaciones implican.
El Informe apunta, por ejemplo, que haría falta un departamento de tesorería que opere como un core bancario, con el que actualmente no cuenta el Biess.
No tendría para pagar las deudas
Un sistema de pensiones debe ahorrar y hasta 2014 el IESS tenía liquidez para hacerlo y podía invertir sus excedentes a través del Biess para fortalecer el patrimonio del instituto.
Pero esa situación cambió a partir de 2014, cuando el IESS comenzó a registrar déficits; es decir, los ingresos dejaron de ser suficientes para cubrir la salud de sus asegurados y los gastos de pensiones de jubilados, incluso sumando los aportes del Estado.
El informe del IESS hace énfasis en este problema y señala que actualmente el flujo de caja del IESS presenta un déficit.
Fuente, https://www.primicias.ec/economia/iess-nueva-ley-iess-dinero-afiliados-jubilados-108479/
